【关注】周戎：美国仍是巴基斯坦第一大出口国，如何推进向中国出口？

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作者周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于8月13日《华商报》，原标题为《巴基斯坦应如何推进对中国的出口战略》。


　　毋庸置疑，中巴两国是经过时间考验的全天候战略合作伙伴，全世界与中国关系达到中巴关系档次的国家毕竟有限。目前，中国是巴基斯坦商品第二大出口市场，占巴基斯坦出口比重达7％，而美国仍是巴基斯坦第一大出口市场，占巴基斯坦全部出口总额的16.7％。但如何进一步推进巴基斯坦向中国出口，仍值得认真讨论。

　　根据中巴两国签署的自由贸易协定（FTA），巴基斯坦对华出口快速增加。巴基斯坦的对华大米出口由从2011年占巴全部大米出口量的1.3％上升到2020年的24.4％。正像某些巴朋友所说的那样，中国政府和中国人民对扩大中巴贸易由很强烈的兴趣和积极性。巴一些特色蔬菜和水果正在得到中国消费者的青睐，应当说，巴基斯坦是中国清真食品十分可靠的供应链。

另一方面也要看到，由于中国特色农业的发展，一些巴基斯坦农产品在中国市场上参与竞争也越来越不易。就拿芒果来说，尽管巴基斯坦芒果果肉汁鲜美，但挡不住中国海南省、广西壮族自治区百色地区和云南丽江芒果产业的快速发展，已对成本较高的巴基斯坦芒果（运输成本极高、保鲜能力较弱）构成严峻的市场竞争压力，巴基斯坦朋友对此要有充分的估计。

　　就大米而言，巴基斯坦目前在中国的市场竞争优势仍比较明显。由于关税的原因，泰国大米在中国市场已不是巴基斯坦的对手。但巴基斯坦需要解决土地保质问题。而就棉花而言，中国一些省份棉花产地在中国市场的竞争优势也愈发明显。棉花的原产地本是亚热带地区，但目前在中国有很多省份在大面积的种植棉花，其中包括新疆、河南、河北、山东、安徽等地，但是面积最大的还是新疆维吾尔自治区，单就新疆一个省区的产量就占全国总产量的50%。

新疆日照充足，干旱，下雨少，非常适合棉花的生长。而巴基斯坦的棉花生产集中在两个省——旁遮普省(Punjab)和信德省(Sindh)。棉农的数量约160万人，大部分为小的种植户，农场规模大部分小于5公顷。棉花生产约占到巴基斯坦农业增加值的8.2%和GDP的2%。巴基斯坦是全球第四大棉花生产国，同时也是第三大棉花消费国，全球最大的棉纱出口国。全国500万农民中有160万农民从事棉花种植。棉花种植面积在300万公顷左右，占到全国耕地面积的15%。棉花及其相关产品贡献了GDP总量的10%左右以及国家外汇收入的55%。在巴基斯坦，30%-40%的棉花用于国内消费，其余部分以原棉、棉纱、织物、服装等形式出口。尽管如此，一旦棉花欠收，巴基斯坦不仅不能出口棉花，反而要进口棉花。目前棉花以及纺织和服装行业合计占到巴基斯坦总出口额的60%,纺织和服装行业共雇用了全国35%的工业劳动力。纺织业已经成为巴基斯坦最大的工业部门，全国有超过400家纺织厂,700万个纱锭，27000台织机，1000家轧棉厂,300家棉籽油炼制厂。棉花生产作为纺织业最重要的支持性行业，政府制定了一系列相关政策，使国内棉花价格维持相对稳定和相对较低的水平。巴基斯坦的传统棉花作物种植从每年4月底到6月，在秋天收获。当前巴基斯坦棉花生产中面临的最主要的问题是植物疫病问题，如在全国广泛流行的致命性棉花缩叶病，以及高度耐药的棉花粉虱的大面积蔓延，但巴基斯坦还没有抗棉花缩叶病的生物新品种。因此，巴基斯坦要保持对中国的最大棉花出口国的地位，还需要提升其棉花质量和增加品种。同时还需要了解中国在棉花种植、生产领域的成功经验。

　　再者，我们建议巴基斯坦更多地用“ CPEC制造”产品出口巴基斯坦，有了中国元素的巴基斯坦产品，在中国市场一定享有较大竞争优势。

　目前巴基斯坦出口商仍以产品远销欧美为其主要贸易战略，而作为巴基斯坦最亲密的伙伴中国，巴基斯坦商品出口的优势尚未体现出来。巴基斯坦仍以向中国出口原材料为先，许多稀有金属产品向中国出口的现象始终没有改变。

　　当然，与其他同中国有贸易往来大部分国家不同，中巴之间签署了自由贸易协定，这就为巴基斯坦商品快速和大量进入中国市场提供了增长潜力、竞争空间和助推力。在中国市场，与其他国家相比，巴基斯坦本可以在纺织品和体育用品等高利润产品赢得很大是竞争优势，但往往不是因为自贸协定执行的不彻底，而是因为巴基斯坦朋友难以提供足够的货源，导致自贸协定的优惠无法令巴基斯坦出口商全面享受。还有一点是巴基斯坦商人对如何在中国开拓市场、开展市场营销不甚清楚，特别是缺乏对中国市场深入了解、精通中国消费习惯、能流利操汉语普通话、广东话对商家。另外，产品质量问题也一直困扰着巴基斯坦商人进入中国市场。

　　当前巴基斯坦迫切需要从出口原材料和低端制成品转向高附加值产品。因此，我们建议巴基斯坦贸易发展局制定预算和计划，改善巴基斯坦商品的品牌和营销，还支持帮助巴基斯坦出口商建立采购渠道和有效的分销网络，以提高中国客户对巴基斯坦商品质量的美誉度。




// 人大重阳

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