违反海关监管规定行为|漏报特许权使用费，海关该处罚报关公司还是进出口企

本文为原创作品，未经许可不得以任何方式转载。

问：我是A公司负责人，最近向海关申报一批某品牌货物时，由海关稽查存在漏报特许权使用费，如稽查最终认定的话，具体会有什么样的处罚？

答：要结合具体违法情形分析相关责任及其承担问题。根据《海关行政处罚实施条例》第十五条第一款第（四）项之规定，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违法所得：（一）影响海关统计准确性的，予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款；（二）影响海关监管秩序的，予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款；（三）影响国家许可证件管理的，处货物价值5%以上30%以下罚款；（四）影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款；（五）影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格10%以上50%以下罚款。如贵司存在过错，构成申报不实，海关可结合具体情形对贵司予以处罚。

此外，如贵司在此过程中不存在过错，而是因报关企业工作失误造成漏报特许权使用费，则应处罚报关企业或报关人员，而非贵司。根据《海关行政处罚实施条例》第十七条之规定，报关企业、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，或者因工作疏忽致使发生进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，可以对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务或者执业；情节严重的，撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格。如报关企业的过错造成漏报特许权费，海关可根据《海关行政处罚实施条例》第十七条之规定，结合具体情形对报关企业或报关人员予以处罚。综上，对贵司所表述漏报特许权使用费的违法行要具体分析造成上述违法行为的原因，根据具体情形决定处罚对象和处罚内容。

典型案例：2017年12月14日，S报关有限公司作为申报单位向C海关以一般贸易方式申报进口8票货物，其旗下子公司D服装有限公司为消费使用单位，报关单号分别为09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX、09022017102007XXXX，申报货物是品牌为“阿玛尼”的服装，其特许权使用费、运费申报错误。S报关有限公司承认因为员工申报操作失误而导致了申报不实的行为，违反了海关规定。以上行为有案件线索移交单、查问笔录、报关单复印件等随附单据、营业执照复印件、税款计核证明书、情况说明等证据材料在案为证。依据《海关行政处罚实施条例》第十七条、《行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项之规定，决定对当事人作出如下行政处罚：科处罚款人民币0.52万元整。

法律分析与合规指引：前引案例涉及漏报特许权费构成申报不实，可能影响国家税款征收，需要结合具体违法情形确定法律责任及责任承担主体。进出口企业向海关申报通关时，应当准确填写完税价格。根据海关总署公告2019年第18号《关于修订<中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范>的公告》第三十八“总价”之规定，填报同一项号下进出口货物实际成交的商品总价格。无实际成交价格的，填报货值。根据海关总署令第213号《海关审定进出口货物完税价格办法》第五条之规定，进口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，并且应当包括货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。根据该办法第七条之规定，进口货物的成交价格，是指卖方向中华人民共和国境内销售该货物时买方为进口该货物向卖方实付、应付的，并且按照本章第三节的规定调整后的价款总额，包括直接支付的价款和间接支付的价款。依据以上法律规定，前引案例中所涉及的特许权使用费、运费应当计入完税价格，当事人未准确申报的，构成申报不实。根据《海关法》第八十六条第（三）项之规定，进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。根据《海关行政处罚实施条例》第十七条之规定，报关企业、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，或者因工作疏忽致使发生进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，可以对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务或者执业；情节严重的，撤销其报关注册登记、取消其报关从业资。根据《行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项之规定，主动消除或者减轻违法行为危害后果的。前引案例中，当事人S报关有限公司向海关申报时因为员工申报操作失误存在特许权使用费、运费申报错误，未尽到合理审查义务，已构成申报不实行为。依照法律规定，C海关可以依照《海关行政处罚实施条例》第十七条决定对当事人予以处罚。