全国人大会议国际贸易部署：开启现代化建设新征程，加快国际物流发展步伐。

近期，第十三届全国人大第五次会议部署了2022年稳外贸和提质增效的一系列工作。其中，提出了充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。这对于我国国际物流和国际贸易发展而言，的确是重大利好，必将迎来新的发展机遇。

进入“十四五”发展新阶段，我国开启了现代化建设新征程，加快国际物流发展的现代化步伐，应该是物流界需要努力的领域和方向。在近十余年国内消费快速扩张的支撑下，我国强大国内市场与电商网购、快递之间形成了良性的互动发展和循环提升关系，彻底改变了我国物流落后局面。尤其是电商网购、快递大面积大幅度应用现代信息、移动互联网、物联网、人工智能、物流网络建设等技术，人们充分享受到了便捷的购物消费和物流服务，做到足不出户所需要的商品就能送上门，而且能确保实效。

由于我国是国际贸易大国，每年进出口大量商品依然采取传统的贸易方式，国内外已形成的高效物流组织服务环境，却因国际物流服务组织话语权较弱，而无法形成与贸易有机结合的国际竞争力。近些年来，国家加大了跨境电商和物流“走出去”的步伐，取得积极成效，但规模依然受到国际物流服务能力与效率的瓶颈约束。

因此，将跨境电商与海外仓有机结合，复制国内物流服务的模式就成为国际物流竞争力提升的重要途径。总结我国国内“电商+物流”的发展经验可以发现，正是由于配送、分拨中心的建设，营造了良好的物流网络化运行的环境。每年的“双11”活动，更是促进了这种物流网络的建设，也很好检验和提升了物流网络的发展效率和效益，逐步形成了良性循环发展的局面和运营经验，物流供应链的各个环节实现了很好衔接和分工合作。

为提高我国国际物流发展能力，积极复制国内物流网络建设经验，构建“跨境电商+海外仓+落地配”的一体化运行系统，应成为我国物流“走出去”的重要模式。鉴于“跨境电商+海外仓+落地配”物流系统是在国外进行建设，建设环境尤其是人力资源、政策等与国内存在很大的不同，因此应认真总结近年来跨境电商和海外仓建设的经验和教训，本着快、稳、活的原则和思路积极发展。

“快”就是加快建设步伐，鼓励电商、物流等企业积极“走出去”，既加快复制国内经验，又增强我国物流国际竞争力，让良好的物流服务、购物的方便性得到海外消费者的认可，迅速拓展国际商贸、物流服务市场。

“稳”就是做足市场拓展功课，克服电商、物流企业在国内扩张发展中存在的一定盲目问题，把落地国家的法律、劳工、土地、投融资、技术应用等研究做扎实，既包括企业的扎实研究，也包括政府部门的积极研究和精准引导，降低海外发展的风险，把电商、物流“走出去”的步伐走实，把海外仓的落地点选准，把落地配的服务网络健全。

“活”就是确保竞争活力和进行灵活经营，要比照落地国家的优势企业，练好内功，发挥我国企业联系生产企业方便、构建国内国际循环衔接便利的优势，把“跨境电商+海外仓+落地配”做活，使其充满国内国际双循环的发展活力。

尤其要将“跨境电商+海外仓+落地配”与我国国内港口、海运、海外运营港口网络有机结合，形成强大的贸易物流供应链，构建国际贸易和物流产业链，实现国际贸易产业链供应链有机融合，下活我国国际物流“走出去”一盘大棋，形成由我国强大竞争力和充满链的活力国际物流支撑的国际物流发展新路径，全面提升我国参与经济全球化的能力和产业链价值、供应链价值。

欧盟委员会提议禁止俄罗斯煤炭 石油也将受到限制

欧盟委员会提议对俄罗斯能源等领域扩大制裁。4月5日，欧盟委员会主席冯德莱恩（von der Leyen）就对俄实施第五轮制裁发布声明。此轮制裁包括六个方面，第一项为，欧盟将对来自俄罗斯的每年价值40亿欧元的煤炭实施进口禁令，“这将削弱俄罗斯的另一个重要收入来源。”

此次，欧委会同时提出，将禁止俄罗斯船舶及由俄罗斯运营的船舶进入欧盟港口，农产品、食品、能源等必需品可获得豁免。在量子计算机、先进半导体、敏感的机械和运输设备等领域进一步实施价值100亿欧元的出口禁令。实施价值55亿欧元的新进口禁令，包括木材、水泥、海鲜和酒类。采取一些有针对性的措施，例如欧盟全面禁止俄罗斯公司参与欧盟成员国的公共采购等。

冯德莱恩补充称： 欧委会同时建议进一步增加个人制裁清单。此外，正在制定额外的制裁措施，包括对石油进口的制裁。

在此之前，美国总统拜登于3月8日签署禁止美国从俄罗斯进口能源的行政令，具体内容包括禁止进口俄罗斯原油和某些石油产品、液化天然气和煤炭等。英国政府也于同日宣布，将在年底前停止从俄进口石油及石油产品。但鉴于欧盟对俄罗斯能源的高度依赖，此前27个成员国对于是否将制裁目标扩大到俄能源领域一直存在分歧。 因为在过去五年，化石燃料在欧洲能源消费中的占比为57%-60%。尽管近年来欧洲可再生能源快速发展，但本土煤炭和天然气产量的下降意味着欧盟仍高度依赖进口化石能源来满足能源需求，天然气、石油和煤炭的对外依存度分别高达90%、97%和70%。

在这三个领域，俄罗斯均为欧盟的头号供应国：2021年，俄气在欧盟天然气进口总量中占比约为45%，过去几年这个数字平均在40%左右，各成员国的进口水平不同。欧盟的其他主要天然气供应国有挪威（23%）、阿尔及利亚（12%）、美国（6%）和卡塔尔（5%）；欧盟的原油进口中俄罗斯占比27%，其次是挪威（8%），哈萨克斯坦（8%），美国（5%）；煤炭领域，尽管近年来欧盟进口量有所下降，但俄罗斯仍是主要供应国（46%），其次是美国（15%），澳大利亚（13%）。

值得一提的是，除了石油和天然气，德国的煤炭进口也高度依赖俄罗斯。从俄罗斯进口的煤炭占到总进口份额的50%以上，个别发电厂的煤炭甚至有超过75%以上是来自俄罗斯。