南北合作启动拉奎拉进程

八国集团同发展中国家领导人对话会议2009年7月９日在意大利山城拉奎拉举行。会后，双方领导人首次发表了共同宣言，就当前国际社会面临的一系列全球性挑战表明了共同立场。

八国集团同发展中国家领导人的对话会议开始于２００２年，但直到２００７年６月德国海利根达姆峰会时，八国集团首脑与中国、印度、巴西、南非、墨西哥五个发展中国家领导人一致同意德国提出的加强与新兴发展中国家合作的倡议，即u201c海利根达姆进程u201d，八国集团与发展中大国的对话才以新的形式固定下来。

在u201c海利根达姆进程u201d中，发展中五国在部长级层面继续同八国集团就多个议题进行协商对话，以寻求共同的解决方案。双方的合作领域十分广泛，包括宏观经济金融政策、气候变化、能源、农业、环境等各个方面。

在此次领导人对话会议上，双方决定将这一对话进程延续两年，这充分表明这种南北合作模式取得了良好的效果，有助于双方增进相互了解和信任，培育真正的、平等的和持久的伙伴关系。此外，这种非正式的对话，也为南北双方寻求全球性议题的共同解决方案，在多边机构开展正式谈判提供了独特而有益的方式。

共迎全球性挑战

本次峰会启动了u201c海利根达姆－拉奎拉进程u201d，无疑有利于全球多边主义的加强。而此次领导人会议在共同宣言中就多项全球性挑战表明的立场，也将有助于这些全球性议题的最终解决。

目前的全球金融危机和经济衰退是对当今国际社会最为紧迫的挑战，化解危机凸显出加强多边国际合作的必要性。与会领导人同意通过合作，努力增加内需，确保全球经济以均衡、公平、可持续的方式恢复增长。领导人还表示要避免竞争性货币贬值，同时加强国际金融监管，避免危机重演。

在发展中国家最为关心的国际金融机构改革问题上，各方也同意支持继续改革其授权、职责范围和治理，改进其问责和信誉，给予新兴和发展中经济体，包括最贫穷国家，在国际金融机构中更多发言权和代表性。

在贸易问题上，各方同意反对任何贸易和投资保护主义措施，并承诺在尊重授权、锁定包括谈判模式在内的已有成果的基础上，在２０１０年结束多哈回合谈判。

此外，各方领导人还在宣言中表示要促进并保护互惠跨境投资、实现包容和可持续发展的负责任政策、加强同低收入国家的对话与合作、推动包括联合国在内的国际机构改革进程。这些共识，为南北携手合作应对众多全球性挑战奠定了基础。

全球治理路线图

八国集团同发展中国家领导人在共同宣言中开篇便表示：u201c承诺携手合作应对全球性挑战，改进全球治理。u201d不过，分析人士指出，虽然发达国家近年来不断加强与国际社会的对话与合作，但其在改进全球治理、改革国际经济和金融体系方面仍然是u201c虚多实少u201d，发展中国家只有不断加强团结和内部协调，才有望建立一个公正合理的国际经济和金融秩序。