今年4月份,在全国海关加工贸易及保税监管工作会议上,盛光祖署长提出了u201d保税贸易u201d这一总结历史、前瞻未来的全新概念,保税贸易涵盖了保税加工、保税物流和保税服务三大主体,既与企业的发展需求相吻合,又顺应了当今世界发展的趋势和潮流,充分体现了海关与时俱进、不断创新的精神。相对于运作多年、比较成熟的保税加工和保税物流,保税服务还是一个全新的领域。令人欣喜的是,海关已经在保税服务领域开始了有益的探索和尝试,迈出了坚实的第一步。
近年来,中国海关在推动加工贸易转型升级、促进区域经济发展、支持企业开拓国内国外两个市场等方面做了很多卓有成效的工作,保税监管领域的规章制度不断更新和完善,海关监管手段也逐步实现了电子化和网络化。特别是中国加入世界贸易组织后,越来越广泛地参与经济全球化的竞争和合作,中国海关为推动保税业务发展不断优化监管、强化服务。
在此背景下,集知识性与实用性、政策性与操作性于一体的《中国海关保税实务大全》行将付梓,这是更好地推进和规范保税业务发展的一件好事。
保税业务符合我国国情,是我国结合国内经济社会发展实际,充分利用国内国际两种资源和市场,缓解就业压力,提高产业发展水平,参与国际分工,增强国际竞争力的重要贸易方式。改革开放以来,随着保税业务突飞猛进地发展,保税形式日趋多样化,发展态势也不尽相同;加快保税加工业务转型升级、支持中西部地区承接加工贸易梯度转移的需求日益强烈;以服务外包为代表的新兴的保税服务正在成为新的外贸增长方式。日益壮大的保税业务已经在我国的国民经济中占据了举足轻重的地位。