常德市商务局内设机构

负责机关日常工作的协调和督办；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责政务公开、安全保密、综合治理工作；负责信息、综合调研、宣传报道等工作；负责人大代表建议、政协委员提案办理工作；负责机关后勤服务管理、接待工作。

负责法律法规和政策的宣传，提出组织实施意见；组织拟订本行业法律法规和政策实施办法；负责机关规范性文件合法性审核；负责行政执法监督工作；负责行政复议、行政应诉、行政赔偿、行政处罚决定审核等工作；负责u201c12312u201d商务举报投诉受理工作；负责世贸组织中涉及我市相关事务的研究、指导和服务，配合商务部、省商务厅做好反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作；负责反垄断调查和听证工作。

负责机关和直属单位财务会计、资产管理、基本建设、内部审计等工作；拟订中长期发展规划和年度计划；负责行业统计工作；负责管理各项国内外贸易、国际经济合作和招商引资专项资金、专项经费等；指导市直进出口企业的退税、出口信用保险工作。

拟订全市对外贸易中长期规划及发展战略，提出促进对外贸易发展的建议；指导外贸信用体系建设；研究和推广电子商务等各种新贸易方式；指导和协调全市外经贸交易会、境内外展览会、洽谈会的工作并制定规划；负责全市对外贸易经营者备案登记和后期管理工作；负责全市进出口业务统计、分析和调度；负责组织实施农产品进出口计划；指导出口商品基地建设；负责来料（进料）加工、来件装配、补偿贸易项目合同的办理；负责市级加工贸易区的指导、协调和审核报批等有关工作；负责指导协调全市服务外包国际市场开拓工作；负责全市外贸专项资金申报工作；配合有关部门稽核市直进出口企业的退税工作。

组织实施科技兴贸战略；拟订并执行技术贸易发展规划和年度指导性计划；贯彻落实国家技术贸易政策、规章及鼓励技术出口政策、国家出口管制政策；负责技术性贸易壁垒的研究；管理技术引进、设备进口，组织协调参加国际招标，组织和指导协调国际投标项目和同类进出口项目的联合对外工作；负责全市技术进出口项目合同的审核、申报；负责指导协调全市技术及高技术产品出口市场的开拓；管理技术、高技术产品的出口和技术引进工作，会同有关部门联合参加省级、国家级国际性高新技术成果交易会。参与省级高新技术开发区的有关工作。归口管理标准化工作，负责协调进出口企业和商品的标准化工作；负责全市技术进出口的统计。贯彻实施国家机电产品进出口、成套设备出口战略和方针、政策；拟订并执行全省机电产品进出口中长期规划和年度指导性计划；统计、分析机电产品进出口情况；组织企业申请国家鼓励机电产品出口和科技发展的专项基金。

执行外商投资的各项方针政策、规定，负责全市对外招商活动的规划审批和指导、协调，组织和参与市级、省级、国家级招商活动；研究提出全市外来投资的中长期发展规划、产业导向要点和规划布局意见建议；推出招商项目，建立招商引资项目库；会同有关部门做好对外招商项目的前期准备工作；编印《常德市投资指南》，定期发布外来投资指导目录及招商项目；负责市外、境外、国外招商活动的归口管理和协调；负责外来投资者的接待、洽谈、考察等组织工作；参与协调指导市级经济技术开发区有关外经贸方面的具体工作。

协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作，维护行业公平竞争秩序。研究提出本市规范流通秩序的政策措施，组织拟定行业技术、技能、服务质量标准并监督检查；负责本市餐饮、住宿业以及美容美发、洗染、照相、家政、修理等生活服务业的管理，促进新型服务业的发展，完善社区便民服务体系；协调行业质量管理，指导开展行业服务管理和文明服务活动；指导、促进内外贸易领域行业协会、社会中介组织的发展；协调解决商品流通领域国内外市场开拓、区域合作的重大问题；组织、协调境内以及区域性经济技术交流与合作，指导商贸企业跨区域投资活动。承担市整顿和规范市场经济秩序领导小组日常工作。

负责外商投资项目的合同、章程审批和申报，核准法律特别规定的重大变更（增资、减资、转股、合并）事项；监督外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况；组织协调有关部门研究处理审批权限内外商投资项目审批的有关问题，联合审批项目；负责全市各区、县(市)审批的外商投资项目的审核、备案工作；督促外商投资企业资金到位；负责全市港、澳、台和外国企业驻常德市常设机构的审批；拟订全市外商投资企业进出口计划、办理外商投资企业进出口物资审批和进出口配额、许可证申报工作；负责办理外商投资企业中产品出口企业和先进技术企业的审核和申报工作；受理、协调外商投资企业的投诉；会同有关部门指导、督促检查市本级外商独资企业的安全生产工作；按国家调整出口商品许可证管理的权限，执行我市外商投资企业出口商品许可证管理制度；负责协调和管理从市外招商进来的项目；负责外资有关数据的统计。

负责全市国外经济合作工作，拟订全市对外承包工程、劳务合作业务的措施办法；编制对外经济技术合作项目的中长期规划，并督促实施；负责全市对外承包工程、劳务合作、对外援助、接受外援等项目的审核、申报与协调管理；负责外派劳务人员许可证的年度审核申报，指导全市外派劳务人员培训；负责外经统计工作；联系指导相关商会、协会工作。拟订全市外经贸人员出国审批工作管理制度；负责承办进出口贸易、劳务输出、经济技术合作、技术培训、外商投资企业等外经贸出国任务批件的申报；负责审核申报外经贸临时出国人员，选派和协助有关部门选派我市从事外经贸业务的长期出国人员；负责外经贸出国人员出国前的培训，配合有关部门处理出国人员的违纪问题和伤残、死亡事故；负责境外驻常贸易机构（代表处）的审批和管理。

负责规划全市商品市场体系和商业网点布局，指导商品市场的培育、建设和发展；培育农村市场，发展农村商业设施，完善农产品、农业生产资料流通体系；负责协调监管市场建设中的有关问题；负责全市商贸流通设施建设大型项目听证会的组织管理工作，负责做好大型市场建设项目的有关审批、监管工作；负责全市重点市场的评审和国家级市场的申报；负责市级重点商业网点项目的认定和建设资金的申报工作；指导大宗产品批发市场和汽车等重要商品的流通服务市场建设；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通、再生资源回收等特殊流通活动进行监督管理；贯彻执行国家有关汽车流通服务政策，规范汽车市场流通秩序，负责报废汽车回收、旧机动车流通、旧机动车评估机构工作的监管；负责老旧汽车更新补贴工作；指导管理全市汽车配件市场，负责民爆器材、危险化学品、剧毒物品以及烟花鞭炮原材料市场的管理。

拟订并组织实施全市商品流通业和商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）的发展战略、行业规划和有关政策；贯彻国家、省关于深化流通体制改革的政策，推进工贸、农贸、内外贸结合；拟订连锁经营、电子商务、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施；组织开拓城乡市场，指导工商企业营销工作；负责商品流通业和商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理；按照有关规定对成品油流通进行监督管理；指导再生资源回收工作。

负责市场运行和商品供求监测体系建设，监测、分析市场运行和商品的供求状况，重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；负责商贸经济、市场运行、重要商品供求有关数据的收集、汇总、整理和分析预测工作以及消费品市场供求、预警等信息的发布，提出调节措施和建议，组织解决市场运行的重大问题；负责肉类、食糖等国家重要商品收储的管理和市场调控；指导酒类商品监督管理工作；负责茧丝绸协调工作。

负责机关和直属单位机构编制、干部队伍建设、人事管理、劳动工资、教育培训等工作；负责纪检、监察工作；负责离退休人员管理服务工作；负责经贸人员因公临时出国（境）审批。

负责处理人民群众来信，接待群众来访，做好局领导接待上访群众的组织服务和维护稳定工作；承办市委、市政府和局领导交办的信访事项，并督促检查领导批示件的落实情况；综合反映群众来信来访中提出的重要意见、建议和问题，提供信访信息；负责商务系统优化经济环境工作。

负责局机关及直属单位的纪检、监察工作；负责党员、干部的党纪、政纪教育；查处违纪案件。纪检机构按有关规定设置，纪检（监察）人员编制在机关行政编制总额内单列。

负责局机关和局属单位党务、工会和群团工作；负责抓好党组织的自身建设，指导基层党组织的建设工作，配合行政领导完成部门工作任务；负责对党员、特别是党员领导干部实施有效监督；负责局机关和局属单位的思想政治工作和精神文明建设；负责局机关共青团、妇委会的工作；指导商务系统共青团、妇委会的工作，领导开展党的先进性教育活动工作，承担党组及上级党组织交办的工作。

负责局机关工会、共青团、妇委会工作，指导本系统工会、共青团、妇委会的工作，负责局机关计划生育工作。

市商务局商务流通与招商信息管理办公室，为具有行政管理职能的正科级事业单位，归口市商务局管理。其主要工作任务是：负责研究运用电子商务开拓国内外市场的相关政策，拟订我市相应发展规划；推动内外贸易企业和物流企业信息化；规划并实施商务局电子政务和网站的运行与管理；负责商品进出口预警、市场运行、商品供求监测网络体系的建设。^[1]