杭州市对外贸易经济合作局行政执法责任制实施方案第一章 指导思想和基本目

行政执法责任制，是把法律、法规和规章规定的行政机关的职责，用责任制的形式分解落实到所属工作部门、基层执法单位、执法岗位和执法人员，制定和实施相应的制度和措施，按照法定的权限和规范化的程序，严格管理、考评和监督。

一、指导思想

以邓小平理论、u201c三个代表u201d重要思想和科学发展观为指导，以现行法律、法规、规章为实施依据，全面贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和其他依法行政的相关规定，从对外经贸系统的实际情况出发，进一步明确对外经贸行政机关的执法权限和责任，建立行政执法岗位的责任制度，强化行政执法的监督、考评机制，提高行政执法水平，逐步把对外经贸行政管理工作纳入法制轨道。

二、基本目标

依法指导和管理全市外贸进出口工作。强化服务意识，帮助企业开拓国际市场。负责中小企业国际市场开拓资金项目的审核、申报工作。负责全市机电产品的进出口管理及其进出口的招标管理工作。依法指导、协调国外对我市出口的反倾销、反补贴、保障措施、特别保障措施以及其他贸易壁垒的应对及相关工作。认真组织各类外贸企业参加对外经贸展销会、交易会、洽谈会。推进外贸企业应用电子商务开拓国际市场。根据规定的权限，积极争取和核发进出口许可证、配额。及时审核各种报送材料。配合有关部门办理出口企业工商年检。发展服务贸易，大力促进软件产品出口和服务外包。认真检查和督促企业按时完成省市下达的对外经贸目标任务。

依法指导和负责全市利用外资审批和服务工作。会同有关部门做好利用外资项目的立项、审批或报批以及外商投资企业批准证书发放工作。编制和申报利用外商项目立项前许可证、配额、出国考察、外国政府贷款计划工作。协助有关部门做好项目评估、进口设备以及检查督促项目实施等工作。检查、监督利用外资合同的执行情况，依法加强对外商投资企业管理。组织开展利用外资的培训和指导外商投资企业协会工作。更加积极、合理、有效地利用外资，促进杭州市经济发展。

依法指导和管理全市对外经济技术合作工作。认真指导和检查全市对外承包工程、劳务合作、设计咨询、对外经援、多边和双边援助等对外经济技术合作业务，加强境外企业管理。进一步完善境外企业定期报告和档案管理工作，做好对国内主办单位的检查登记工作。积极做好u201c三来一补u201d项目的审核、申报工作。在国家政策允许的范围内，积极引导企业广泛地开展跨国经营，加快杭州经济与国际经济接轨。