对外贸易政策实施措施

各国的 对外贸易政策是通过实施具体的措施实现的。这些具体措施主要包 括 关税措施、 非关税措施、 出口管理措施等。

关税（Customs Duties； Tariff）是 进出口商品经过一国 关境时，由海关对进出口商品所征收的一种税。关境是一国征收关税的领域。关税的 纳税人虽然是进出口企业，但是企业可用增加商品价格的方法，将关税负担转嫁到消费者身上，所以说消费者是关税的直接承担者。

非关税措施是指关税以外的一切限制进口的措施。

出口鼓励措施：主要有 出口信贷、出口信贷国家担保、 出口补贴、 商品倾销、 外汇倾销等。

1）出口信贷：是一个国家为了鼓励出口，增强商品的 竞争能力，通过本国银行对本国出口商（卖方）或国外 进口商或进口方银行（买方）提供的 优惠利率的贷款。

2） 出口信贷国家担保制：就是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或 商业银行提供的 信贷，由国家设立的担保机构出面担保，当国外债务人拒绝付款时，该机构就按照 承保的数额给予补偿。

通常 保险公司不承保的出口项目都可向担保机构投保。 担保风险一般分为 政治风险和 经济风险，前者一般为合同金额的85%－95%，后者一般为合同金额的70%－80%。

3） 出口补贴又称 出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场的竞争力，在出口某种商品时给予出口厂商的 现金补贴或财政上的优惠待遇。需要指出的是，有些补贴会造成市场扭曲，属于不公平贸易行为，应根据有关承诺禁止使用。

出口退税可以降低出口商品的成本和价格，是国际贸易中常用的鼓励出口的措施，它不属于不公平贸易行为。

出口退税就是在 商品出口时，国家将其在国内生产流转过程中被征收的所有 税款全部退还给出口商，使商品能够 零税率出口的措施。中国已在逐步提高出口退税税率。

4） 商品倾销

商品倾销是指出口厂商以低于国内市场价格甚至低于成本的价格，在国外市场上 大量抛售商品的行为。

5）外汇倾销

外汇倾销就是利用本国货币对外贬值的机会扩大出口。

本国 货币贬值，则用 外币表示的本国出口商品的价格就会降低，本国出口商品竞争力提高，有利于扩大出口。同时，用 本币表示的进口商品的价格增加，进口商品竞争力下降，有利于限制进口。

但外汇倾销是有条件的：货币贬值的程度大于国内 物价上涨的程度；他国不同时实行同等程度的货币贬值或采取其他报复措施。

6）鼓励出口的其它措施：政府利用国家财政经费举办出口商品展销会，邀请外国贸易代表团来访和组织本国贸易代表团出访，以促进 商品出口；颁布各种 出口奖励政策；设置促进出口的行政机构，建立各类为出口厂商服务的信息情报网络；创办 经济特区，鼓励出口 加工贸易和 转口贸易，促进 对外贸易的发展。

出口管制措施：国家对有些商品的出口是实行管制的，出口管制的商品包括：

1） 战略物资及其有关的先进技术资料。

2）国内生产所需的 原材料、 半成品及国内市场 供应不足的某些必需品。

3）实行u201c自动u201d出口控制的商品。

4）实行许可证 出口管理的商品。

5）为了实行 经济制裁而对某国或某地区限制甚至禁止出口的商品。

6）重要的文物、艺术品、黄金、 白银等。