自由贸易区历史发展

自由贸易区从自由港发展而来。通常设在港口的港区或邻近港口地区，尤以经济发达国家居多，如美国有对外贸易区92个。早在50年代初，美国提出：可在自由贸易区发展以出口加工为主要目标的制造业。20世纪60年代后期，有发展中国家利用这一形式，并建成特殊工业区，发展成出口加工区。20世纪80年代开始，许多国家的自由贸易区向高技术、知识和资本密集形发展，形成u201c科技型自由贸易区u201d。

13世纪法国开辟马赛港为自由贸易区。1547年，意大利正式将热那亚湾的里窝那港定名为世界上第一个自由港。其后，为了扩大对外的国际贸易，一些欧洲国家陆续在一些港口城市开辟自由港。^[5]

20世纪50年代初，美国提出：可在自由贸易区发展以出口加工为主要目标的制造业。

20世纪60年代后期，一些发展中国家也利用这一形式，并将它建成为特殊的工业区，逐步发展成为出口加工区。

20世纪80年代以来，许多国家的自由贸易区向高技术、知识和资本密集型发展，形成u201c科技型自由贸易区u201d。自由贸易区在全球范围内其数量已经达到数十个，范围遍及各大洲，是区域经济一体化的主要形式之一。其中，北美自由贸易区也是世界上最大的自由贸易区。其他还有中欧自由贸易区、欧盟u2014u2014拉美自由贸易区等等。

2007年12月，中国天津东疆保税港区一期封关后，天津就将自由贸易港区作为自己未来的发展方向，并提上议事日程。2008年3月中国国务院批复的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》明确表示，东疆保税港区在u201c条件成熟时，进行建立自由贸易港区的改革探索u201d。2011年批复的《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》，又再次重申在天津东疆进行自贸区改革探索的目标。2012年年底，天津市委十届二次会议和2013年年初天津市推进滨海新区新一轮开发开放十大任务，均将建设自贸区作为天津市2013年的重点工作。2013年6月前，天津自贸区方案由天津市上报中国中央相关部门。^[6]

中国共产党的十七大把自由贸易区建设上升为国家战略，中国共产党的十八大提出要加快实施自由贸易区战略。中国共产党的十八届三中全会提出要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。^[7]加快实施自由贸易区战略面临的国内外环境，探讨中国加快实施这个战略的思路。准确把握经济全球化新趋势和中国对外开放新要求。

截至2013年6月19日，全球已有1200多个自由贸易区，其中15个发达国家设立了425个，占35.4%；67个发展中国家共设立775个，占64.6%。

2013年5月下旬，中国李克强总理在访问瑞士期间，与瑞士签订了两国自由贸易初步协议。

2013年上半年，中国商务部、中国上海市人民政府会同中国国务院有关部门拟定《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（草案），上报中国国务院审批。2013年7月3日，中国国务院常务会议讨论并原则通过该方案草案。

2013年8月22日，党中央、国务院决定设立中国（上海）自由贸易试验区。涵盖四片区：外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区，总面积28.78平方公里。

2014年12月12日，党中央、国务院决定设立中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区3个自贸区。广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区，总面积116.2平方公里。天津自贸区涵盖三片区：天津港片区、天津机场片区、滨海新区中心商务区片区，总面积119.9平方公里。福建自贸区涵盖三片区：福州片区、厦门片区、平潭片区，总面积118.04平方公里。^[8][9][10]

2014年12月28日，国务院决定扩展中国（上海）自由贸易试验区区域范围，涵盖七片区：外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区、陆家嘴金融贸易区，总面积120.72平方公里。^[11]

2016年8月31日，党中央、国务院决定设立中国（辽宁）自由贸易试验区、中国（浙江）自由贸易试验区、中国（河南）自由贸易试验区、中国（湖北）自由贸易试验区、中国（重庆）自由贸易试验区、中国（四川）自由贸易试验区、中国（陕西）自由贸易试验区7个自贸区。新设的7个自贸区，代表着中国自贸区建设进入了试点探索的新航程，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区，继续紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大开放。^[12]

2018年4月13日，习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设中国（海南）自由贸易试验区。^[13]

2018年10月16日，国务院发布《国务院关于同意设立中国（海南）自由贸易试验区的批复》，实施范围为海南岛全岛。^[14]

2019年8月2日，国务院同意设立中国（山东）自由贸易试验区、中国（江苏）自由贸易试验区、中国（广西）自由贸易试验区、中国（河北）自由贸易试验区、中国（云南）自由贸易试验区、中国（黑龙江）自由贸易试验区。^[15]同时，国务院发布《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》、《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》、《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》、《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》、《中国（云南）自由贸易试验区总体方案》、《中国（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。^[16]