服务贸易现状分析

一、中国服务贸易发展现状分析

1、服务贸易总量分析

在国际服务贸易快速发展的同时，中国的服务贸易也得到了蓬勃发展。从规模来看，中国的服务贸易总额从1982年的44亿美元增长到2006年的1917亿美元，24年间增幅超过43倍，占全球服务贸易的比重从0．6%增长到3．6%。中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2006的第8位。从服务贸易增长率看，中国服务贸易进出口年增长率一直保持着领先的增长趋势，不仅高于世界平均水平，也高于发达国家的平均水平。2006年中国服务出口年增长率达24%，远高于美国的10%，英国的11%，但是与发达国家相比，国际服务贸易发展水平仍有较大差距。所占GDP的比重相当低。据世界银行统计，发达国家服务业产值占GDP的比重一般都在60%以上，而我国2006年仅为39%。

2、服务贸易结构分析

服务贸易出口结构分析。根据1997－2006年中国服务贸易出口分项目情况统计数据，旅游、运输、其他商业服务一直是中国服务贸易出口的三大主要部门。旅游服务出口比重一直居于首位。其他商业服务出口从1997－2005年一直占服务出口比重的第二位，但呈现出下降的趋势，从1997年的31．3%下降到2006年的21．5%，2006年位居第三位。运输服务2006年比重达23%，跃居第二位。此外，咨询业呈现出较快的增长趋势，2006年占比达8．6%。其他服务部门出口比重较低。

服务贸易进口结构分析。根据1997－2006年中国服务贸易进口分项目情况统计数据，运输、旅游、其他商业服务为中国服务贸易进口的三大主要部门，其中运输服务进口表现为先降后升的趋势，2003年跃居第一位，成为中国服务贸易进口第一大部门，2006年占比达34．3%。旅游服务表现为先升后降的趋势，自1997年29．3%升至2000年36．6%的高位，又降至2006年的24．2%，为第二大服务进口部门。其他商业服务所占比重在10．7%－21．3%之间波动。值得注意的是保险、咨询、专有权利使用费和特许费呈现出较快的增长趋势，2006年它们所占比重分别达8．8%、8．4%、6．6%。

从以上分析可以看出，第一，无论出口还是进口，中国服务贸易都以传统的旅游、运输等行业作为支撑，其主要属于资源型和劳动密集型产业，而资本密集型服务如航空、通讯、建筑以及技术、知识密集型服务如金融、计算机和信息服务等部门对中国服务贸易的贡献微弱，中国的服务贸易仍以传统的落后方式增长。第二，中国传统服务部门如运输部门的比较优势在逐步减弱。逆差额呈现逐年扩大的趋势，随着货物贸易的迅猛发展，运输服务需求量不断增加，中国运输部门尤其是航空运输在质量和价格方面与欧美一些大运输公司相比还有较大差距。第三，现代服务产品的需求迅速扩大，而中国在这些行业的发展还处于起步阶段，无法满足日益扩大的需求，大力发展资本密集型、技术和知识密集型的现代服务业不仅是应对国际服务业对中国服务业冲击的需要，也是满足中国服务业发展的需要。

二、制约中国服务贸易发展的原因

中国服务业落后制约了服务贸易发展尽管中国服务贸易相对增长较快，在世界服务贸易中的份额在不断扩大。

相对于国民收入水平而言，中国服务业产值在国内生产总值中的比重较低。发达国家的服务业产值占GDP的比重已经超过60%，美国第三产业的比重达到了72%有些发展中国家的比重也达到了64%（巴西），而同年中国的这一比重只有33.2%，2006年也只达到39.4%，2001年至2006年一直徘徊在40%左右。

中国服务业落后直接导致服务出口缺乏竞争力，从而造成中国服务贸易发展滞后于货物贸易。中国服务业落后是与中国经济发展水平相对等的，经济发展水平相对较低必然导致较低水平的服务需求。

三、当今国际分工格局不利于中国服务贸易发展

国际分工及其格局的形成有生产力和生产关系两方面的原因。

1、生产力的发展从根本上决定了国际分工的发展。

2、国际生产关系制约了国际分工发展的方向和各国在国际分工中的地位。

因此，当今国际分工格局由生产力先进国家决定，水平分工在国际分工格局中占主导地位，该格局首先符合先进国家利益，后进国家也可能取得一定程度收益，但与先进国家的收益比是不对称、不平等的。而后进国家与先进国家之间的分工以垂直分工为主，当代国际分工的重要特征之一：先进国家主要从事产品的研究与开发，而后进国家则集中于产品的生产，它强化了分工参与者之间的不对称的相互依赖关系。在这种分工格局中，发达国家对发展中国家有掠夺性与强制性，发展中国家只有被迫迎合这种分工格局才可能获得发展机会，因此，中国作为一个发展中国家服务贸易滞后是正常的。

四、人力资本投入水平需进一步提高

人力资本是指人们在学校教育、培训、医疗保健、迁移和信息取得等方面的投资所形成的资本。人力资本具有规模经济效应；而且人力资本是现代经济增长的重要因素。

首先，人力资本造成各国服务业生产技术及生产要素比例的差别为以各国服务业的比较优势和要素禀赋为基础的服务业中不同部门之间的贸易（部门间服务贸易）奠定了基础--亚产业间贸易。

其次，人力资本的作用导致服务的生产通常存在规模经济，而规模经济的存在导致服务业中相同部门之间的贸易（部门内服务贸易）成为可能--亚产业内贸易。

再者，从需求的角度看，人力资本与收入高度相关，收入与需求密切相连，服务需求量的放大和需求结构的多样化，成为服务贸易量扩大和贸易模式多元化的推动力。

五、中国服务贸易发展对策

1、优化调整产业结构，努力提升中国服务业的国际竞争力

中国服务贸易总体水平落后，服务贸易结构不合理，其中，最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小，服务业发展水平较低，服务部门、种类和设施尚不健全。为此，必须大力发展服务业，加快产业结构的调整和优化。稳步推进消费需求结构升级，提高服务消费比重。培育生产者服务市场，大力发展服务外包。加强产业链的连锁作用，加大相关产业的协调与支持力度，完善交通、文教、能源等基础设施和基础产业。推动技术和服务创新，创造新的竞争优势，努力提升中国服务业的国际竞争力。

2、推进新兴服务贸易出口，优化服务贸易结构

按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，重点扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口；充分利用外资，利用外资企业在新型服务贸易部门的示范、人员培训和产业前后向关联等途径实现的技术外溢效应，提高我国服务企业的技术水平和管理手段，优化服务贸易结构。

3、积极培育国内服务外包市场

一是要积极稳妥地开放服务市场，放宽对服务贸易领域市场准入的限制，为跨国企业来我国开展服务外包业务创造条件。二是制定鼓励承接服务外包的专门政策措施，进行外包企业认定，仿照给予高新技术企业的支持政策，为外包企业提供低息信贷，减免企业开展离岸外包的所得税和营业税，对用于提供外包所需的进口设备可以免征关税及进口环节增值税。三是积极推进服务外包商务环境建设。

六、建立和谐均衡的世界经济新秩序

在当今这个全球相互依赖的世界上，更为均衡的经济秩序，将使所有的国家受益。当代有2/3的人生活在低发展和越来越落后的国家里，有1/4的人营养不良和失业。在这种情况下，整个经济系统是岌岌可危的。更为均衡的秩序致力于弱化两极分化以及由此引起的冲突和矛盾，致力于资源分配、资金流动、市场分割和利益共享方面，促成南北之间、东西之间的更加公平合理。通过建立公平、合理的国际经济秩序，为无论是发达国家还是发展中国家提供从全球化中获益的机会；应当以诚信为基础，以此来促进人类文明的进步，为经济和社会活动有序地开展提供保障；应当以合作为途径，各国之间取长补短，互利互惠，发达国家应该做出更大的让步以促进发展在国家服务业的发展，从而为发展中国家服务贸易增长创造更大的空间；应当以发展为核心，实现经济增长、社会进步、环境保护的相互协调与促进，走可持续发展之路，促进发展中国家经济结构优化。

七、制定和完善服务贸易立法

由于许多服务业如运输、通讯、金融、保险与医疗、教育等部门涉及一个国家的基础结构；同时发展中国家存在着服务贸易逆差扩大问题，因此，一方面致力于振兴我国服务业并积极推进出口，另一方面对国内新兴服务业予以一定的保护。按WTO 规则建立我国服务贸易竞争规则发展服务贸易, 应尽快制定和完善既符合我国实际又不违背服务贸易总协定和WTO 规则的法律法规。

八、强化政府职能,优化服务业市场秩序

首先,要加强服务基础设施建设。政府应制定措施,加大对服务业基础设施的投入,鼓励各种经济形式对服务业进行投资,以现代化的技术装备改善国内的服务手段,提高服务质量和服务效益,从总体上提高国内服务业的国际竞争力。其次,要大力推进服务业技术进步,加快科技手段在服务领域的应用。政府应通过财政、税收、信贷等方面的倾斜政策,加大对高新技术的研究开发投资力度。第三,要改善服务供给。打破国家对一些服务业如银行、保险、电讯等服务业的垄断,允许国内非公有制形式对这些行业的投资或参与经营,鼓励国内民营资本涉足这些服务领域,并强化竞争机制。