快速增长的中国经济,以不到美国十分之一的工资水平和人为压低的汇率,正在不公平地迫使美国工厂倒闭,剥夺成千上万美国工人的职位。据称,日益膨胀的美国对华贸易逆差就是证据。 实际情况当然不会这么简单。尽管布什政府一直抱怨中国的人民币盯住美元汇率政策,最近又对从中国进口的电视机和胸罩设置了贸易障碍,但它也表示拒绝国会议员提出的多数保护主义贸易法案。 中国官员和分析师争辩说,中国对美国的贸易顺差是一种特殊情况,因为中国对好几个亚洲国家有贸易逆差,其进口增长快过出口增长,而进出口贸易总额正趋于平衡。 北京大学中国经济研究中心主任林毅夫预计,即便调整了人民币汇率,也未必能增加从美国的进口。他指出,中国对美出口多数是劳动密集型产品,美国本来就很少生产这些产品。 林先生补充说,美国和日本抨击中国的理由是错误的。u201c认为他们只是想找一个替罪羊,自己有麻烦,就怪罪到人家头上。u201d
中国并不是一个只出不进的贸易壁垒,相反,中国经济对外来经贸合作与投资保持开放,并全面融入全球贸易体系,其开放程度远远超过日本及韩国在相似发展阶段的情况。 到制造业的第一线去看一看,如民营的中国公司u201c曲美家具u201d或美国汽车部件供应商Asimco,就会了解中国融入全球贸易体系的程度有多深。 曲美家具在北京郊外的明亮车间可不是u201c血汗工厂u201d,尽管那些在缝纫机前埋头工作的女工人和把面套钉到沙发框架上的男工人每月计件收入仅在1.500至2.500元人民币之间。曲美公司正在扩建:在建的新厂房面积将是现有厂房的四倍。该公司正向美国、欧洲和亚洲出口家具。但据公司副总裁薛淑萍(Xue Shuping,音译)介绍,该公司制造的多数桌椅产品,还是面向正在快速扩大的中国市场销售的。曲美公司还从国外进口产品与服务。该公司从斯堪的纳维亚聘请设计师,并从欧洲进口它所需要的大部分山毛榉木和其他木材。伯银行(Paine Webber)银行投资银行部总监,活跃在中国市场已有10多年。他表示,认为美国所有的制造业职位都会流失到中国去是不对的。但他同时指出,美国工厂需要适应新的情况。 他所在的公司就是一个能说明问题的范例。在渡过了与当地政府合资的数年艰辛历程之后,Asimco从1998年开始从中国出口,并远涉重洋,到美国去进行第一笔海外收购。在密歇根州格兰德港,Asimco从已提交破产保护请求的联邦默高公司(Federa l Mogul)那里收购了一家凸轮轴厂。某些生产流程将转移到劳动力成本较低的中国,但高科技方面的运作将留在美国。佩尔科夫斯基先生说,两年后,他将能够宣布他接管了一家苟延残喘的企业,并为它制订了一项中国策略,使企业起死回生。他补充说:u201c在美国的厂区将开展更多业务,而不是更少。u201d 不过,无论是这样的前景,还是中国方面有关其出口的一半来自外资或合资企业的重申,都不足以为美国国内愈演愈烈的政治论调降温。美国驻华大使雷德在香港的一次发言中,抨击中国未能履行其加入世贸组织时所作的各项承诺。
在华盛顿本身不愿遵守世贸规则,撤销对进口钢材征收非法关税的背景下,此种论调不能令人完全信服。但雷德先生指出,美国的产品和服务在中国的多个经济领域遇到障碍,包括分销、金融服务和农业,还受到对软件和其他产品大范围盗版的侵害。 中国对美国方面批评的回应,基本上是克制和低调的。中国商务部对美国限制从中国进口针织布、胸衣、袍服三种纺织品u201c深表遗憾u201d和u201c坚决反对u201d。北京也提出采购更多的高价值美国产品,以缩小双边贸易盈余。此等提议对于波音这样的美国公司固然是好消息,但并不符合贸易应由市场力量主导这个原则。 除此之外(再就是在有管理的框架内调整人民币汇率),北京的选择是有限的,至少在中国的银行系统健全到足以让人民币自由兑换之前是如此。中国官员只能重申,中国的进出口贸易整体上趋于平衡,可能还会出现逆差。国务院发展研究中心主任王梦奎引用亚洲开发银行的研究结果指出,中国有望在2010年成为亚洲最大的出口国,但很快就将在2005年就成为亚洲最大的进口国。u201c中国在最近的将来出现(贸易)逆差的可能性是存在的,u201d他说,u201c但对此并不担心。u201d不过,在美国大选没有了结之前,对华贸易逆差仍将是美国人的关注焦点。当美国大使雷德被问到逆差是否有可能反映了美国的缺点,而未必是中方的不公平竞争时,他回答道:u201c中国的进口增长率为40%,美国在其中占了26%。的确很有成见;作为一个美国人,无法相信自己不懂得如何竞争。u201d