规模经济因素被抽象出来作为国际贸易的决定因素,在实践上具有极其重要的意义,今后所有形式的规模经济因素都将受到人们的重视、开发和利用,我国的对外贸易政策选择应更为重视规模经济的作用。
1)充分利用国内国外两个市场培育规模经济与一般的发展中小国不同,我国疆域辽阔、人口众多,目前的经济增长较快,国内市场容量广阔,发展潜力也相当大,加上国内的资源条件,这些都为发展专业化和规模经济提供了必要条件。因此,我们应该有可能依托国内市场需求发展规模经济。但要看到,我国已建立的部门比较齐全的现代产业是在国家的高度保护下建立起来的,有规模小、生产效率低、布局不合理的特点,行政区划导致的地方主义和国内交通运输通讯的不完善从主客观方面造成了市场分割。因此,需要打破行政垄断和地方封锁,促进企业联合兼并,成立大型企业集团,规范市场行为,真正为发展规模经济创造条件。在利用国内市场的同时,要想方设法在扩大开放和扩大对外贸易中利用国际资源和国际市场发展规模经济,提高综合竞争能力。
2)大打u201c规模经济u201d牌2)大打u201c规模经济u201d牌,扶植起一大批强大的集团企业参与国际分工和贸易
当前,我国单个企业的出口规模偏小,且主要利用低工资和低土地成本优势弥补规模经济之不足,属u201c力战型u201d出口生产。许多行业的生产和出口规模较小,u201c小而全u201d,导致产品单位生产成本较高,从而使该行业在国际市场上不具备竞争能力。由于传统贸易产品的技术进步缓慢,国际市场萎缩,这些贸易部门实际上并没有很好地起到带动国内经济增长的目的,有的甚至造成国民经济结构的畸形。
规模经济贸易学说强调了国际贸易的规模经济效应,而只有在那些与技术进步、资本密集密切相关的行业才会出现明显的规模经济特征,这些行业比传统贸易部门技术等级和资金密集程度的要求高,大规模开展这种贸易的意义绝不是传统意义上的出口创汇,其核心意义在于通过改进技术和提高工艺,在享受规模经济的专业化分工中处于有利地位。而且,这样做还可以形成一批具有国际先进技术的产业,这些产业面向日新月异的国际市场,技术等级和管理水平领先,可以有效地带动国内其他产业的成长。国家在制定贸易政策时,应大打u201c规模经济u201d牌,扶植一大批强大的集团企业参与国际分工和贸易,这样才能提升我国在国际贸易格局中的地位。
3)考虑采用u201c战略性贸易保护u201d政策3)考虑采用u201c战略性贸易保护u201d政策,把产业政策与出口贸易政策更好地结合起来
如何使某些产业形成规模经济?规模经济贸易学说提出了一个u201c战略性贸易保护u201d的问题。由于国际市场上的现代企业规模经济以及不完全竞争的存在,如何扩大国际市场份额以扩大生产降低成本,成为企业能否在国际竞争中取胜的关键。如果政府能够正确地选择某些发挥本国资源优势的产业,通过政策支持,帮助其达到一定生产规模的话,对本国利益和发展都会有利。这种贸易保护着眼于一国长期的战略发展,称为u201c战略性贸易保护u201d。
实施u201c战略性贸易保护u201d的主要方式是把产业政策与出口贸易政策有机地结合起来。可以形象地说,传统贸易理论将国际贸易看作小麦之类典型商品的贸易,而规模经济下的新贸易理论则在很大程度上将国际贸易视为飞机之类的典型商品贸易。因此,我国必须抓紧提升出口产业层次,迎合规模经济贸易发展的需要。当前,在适当发展劳动密集型产业特别是轻纺工业的同时,应重点发展重化工业,包括钢铁、机电、能源、交通工具(如汽车、铁路、飞机)和各类化学工业,明确其出口导向的战略目标。对于高科技产业,我国在某些领域已有一定基础,但与发达国家相比仍有相当距离。目前阶段以吸收消化改进为主,国家在财政许可的条件下应多方面资助其发展。以期将来走高科技出口强国之路,从而实现由贸易大国向贸易强国的根本转变。
4)注意开掘和利用各种规模经济形式4)注意开掘和利用各种外部和内部的、静态和动态的规模经济形式
厂商一旦成为出口型企业,将面对远大于国内市场的国际市场,因而能够进一步拓展生产规模,获得更多的规模经济效益。对那些尚未达到最佳规模经济水平而又面临国内市场限制或国外贸易壁垒的厂商来说,实行跨国经营不失为进一步寻求规模经济发展之上策。跨国企业可以有意识地将某些原材料、零部件和中间产品的生产集中在某一东道国的子公司,并将研究开发活动集中到母国总部或其他合适地点,令其为全公司的国际生产和市场服务,从而赋予其适度的规模经济,有效地突破东道国和所在国一地一隅的市场规模限制。跨国公司集下属子、分公司各点的规模经济于一身,必能综合成一种更大的规模经济。同时,如果我们能加入经过选择的地区性一体化组织,还可以在更大区域范围内开掘和形成规模经济。