国际贸易失衡主要对策

既然贸易失衡的原因复杂多样，所以解决的办法不能仅限一种。只有多边努力，才能较好地妥善解决，以避免引发世界经济的剧烈动荡。在这里着重谈一谈美、德、日和我国应采取的对策。

美国应当采取的政策

如上所述，全球国际贸易失衡的基本原因是美国的巨额财政赤字。因此，降低美国贸易逆差首要可行的办法是减少财政赤字。美国的财政赤字是如何出现的？归纳起来，不外这样几条途经：一是减免税政策。布什政府推行的对高收入阶层的税收赦免和税收减让，导致大批美国公司仅仅支付其名义税收的1/6，这使政府财政收入大幅减少；二是庞大的伊拉克战争经费。白宫经济学家拉里·林德赛在指出伊拉克战争耗资2000亿美元之后，随即被迫辞职。然而，他估计的数字事实上仍然偏低。有人指出，伊拉克战争耗资接近2500亿美元，并以每月50亿美元的速度上升。战争造成的死亡、伤残的美国士兵的抚恤费和医疗保险费，以及招募新兵、补充兵力的费用，也高达数十亿美元；三是医疗保险支出远大于预期。布什政府推行的医疗保险制度中的药费开支远远高于预期。社会保障私有化将使未来20年财政赤字增加2.5万至3万亿美元；四是大量农业补贴。美国的农业补贴是全球最多的，是神秘的大黑洞（估计约2500多亿美元），也是WTOu201c多哈议程u201d谈判中争议颇多的难题。更是美国政府财政的沉重包袱。

总之，美国政府推行的u201c降低税收和增加支出u201d的赤字财政政策已是一种捉襟见肘的极高风险的政策。再加之孪生的巨额贸易赤字，构成了一种冒险的经济战略，这对世界经济和贸易的危害极大，必须尽快停止，改弦更张。一位美国经济学家丹尼尔·奥尔特曼指出，美国政府所有预期偿还的债务和可能的收入之间存在60万亿美元的差距。这差不多是美国五年的国内生产总值的总和，或者是按照现行税率的数十年税收收入的总和。另外，波士顿大学经济学教授劳伦斯·科特里科夫指出，美国或许已经破产了，或许正试图重组债务。他预期，如果不能成功，那么世界上将出现人类历史上最大的呆账。目前，美国在双赤字的困境中，企望借助于美元贬值寻找一条出路，这也是不能采取的政策。美元在全球的霸主地位决定了美元汇率是牵一发而动全身的大问题。它大幅度贬值可能有利于美国的国际收支平衡以及提高美国的国际竞争力。但是，美元贬值只有利于出口，却不利于进口，如果美国进口放慢，将减弱它对经济的引擎作用，贬值对金融市场以至全球经济都可能产生动荡甚至危机。因而，贬值是下策。必须转向另一种政策，抑制高消费、压缩过多的开支，鼓励储蓄，稳住币值。这可能是美国的上策，也是全球的福音。当然，也要预防美国采取下策。

德国和日本应采取的政策

近50多年来，德国和日本不仅从凋蔽的经济中复苏起来，而且成为名副其实的经济大国和经济强国，与美国并称世界三大强雄。目前，这两个大国拥有巨大的对外盈余，竞争地位日趋上升，开始向美国的竞争优势发起挑战。可是，与美国的国内需求过旺相反，德国和日本的国内需求都是萎靡不振。在这种格局下，为推动世界经济发展，消除国际贸易严重失衡，在美国大力抑制国内需求尤其过旺的消费需求的同时，德日两国应着重扩大国内需求尤其是消费需求。此外，由于德国、日本都有大量的贸易顺差，外汇储备也相当雄厚，所以日元和欧元都面临升值的趋向。这样的趋向有可能促使美元进一步贬值。而这种贬值既不利于美国的贸易平衡，更不利于全球贸易平衡。因此，如何协调美元、欧元和日元三大货币之间的关系也是解决全球贸易失衡的重要对策之一。

我国政策

中国的外贸顺差，其实仅仅是对美国的顺差。中国的顺差1995年为167亿美元，其中对美顺差74.9亿美元，占45%；2000年为297.4亿美元，其中对美顺差241.1亿美元，占81%；2005年为1020亿美元，而对美顺差竟然达1141.7亿美元，超过总体顺差121.7亿美元。这就是说，中国除对美保持顺差外，对其他所有贸易伙伴来说，总体上还处于逆差境地。由此可知，所谓解决中国的贸易不平衡问题，主要就是解决中美之间贸易不平衡问题。而这个问题是由美国实施的上述三大政策造成的。如果美国取消对华实施的那些歧视性政策，中美贸易平衡问题将迎刃而解。

中国的外贸顺差不能反映出中国商品的竞争力很强。如果改u201c四低u201d为u201c四高u201d政策，中国的贸易顺差将立即消失。当然，这样毕其功于一役的做法肯定行不通。至少要分两步：先解决前三低，扩大国内消费需求，科学合理利用资源，治理环境；然后，再使人民币逐步升值。这样将有助于协调国内外的利益关系。汇率是货币的价格，是一切商品的总价格。当前，我国应尽快解决劳动力价格过低、资源价格过低、环境价格过低的问题。只有如此，才能显出人民币币值的真面目，以平息国内外关于人民币汇率和中国贸易顺差等问题的争吵，也有利于国际贸易平衡。